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国家発展改革委員会は、「民間経済の発展促進に関する 28 条」を発行した。

塩素アルカリネットワーク
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August 2, 2023, 5:14 PM

8月1日、国家発改委など8部門は“最近の民営経済発展促進の若干の措置の実行に関する通知”を通達した。通知は公平な参入を促進し、要素支持を強化し、法治保障を強化し、関連企業のサービスを最適化し、良好な雰囲気を作るなどの面から28条の措置を提出し、民営経済発展に直面している際立った問題の解決に力を入れ、民営経済発展の活力を刺激し、民営経済発展の自信を高めた。


一、公平な獲得を促進する


1.国家重大項目と短板項目の中で、一定の収入レベル、条件が比較的に成熟した項目を選択し、民間資本の参加を奨励する重大項目リストを形成する。重大プロジェクト推進会を開催し、全国投資プロジェクトのオンライン審査監督プラットフォームにコラムを開設するなどの方式を通じて、民営企業にプロジェクト情報を集中的に発表し、プロジェクトの実施を積極的に指導する。各地区は上述の措置に照らして、民間資本の参加を奨励し、推進力を強化するプロジェクトリストを形成した。


二人です。インフラ分野の不動産投資信託基金(REITs)の発行規模を拡大し、条件に合った民間投資プロジェクトのインフラREITsの発行を推進し、民間投資をさらに拡大する。


3.民間企業が重大な科学技術難関攻略に参与することを支持し、工業ソフトウェア、クラウド、人工知能、工業インターネット、遺伝子と細胞医薬、新エネルギー貯蔵などの領域で率先して難関攻略を展開する。


4.産業チェーンサプライチェーンの肝心な一環の民営企業の供給能力を向上させ、全国県域中小企業の特色ある産業クラスターを育成する。


5.プラットフォーム経済の健全な発展を促進し、プラットフォーム企業投資青信号ケースを持続的に発売する。


6.専門特新企業とハイテク企業が現地国家知的財産権保護センターに記録し、迅速予審、迅速確定権、迅速維権を展開することを支持する。


7.民営企業の品質管理システムの認証アップグレードを展開し、民営企業の品質と技術革新能力を向上させる。民間企業が先頭に立って国際産業組織と標準組織を設立することを支持する。“中小企業計量サービス”活動を継続的に展開し、民営企業が工業計量検査センターの建設に参与することを支持し、民営企業の先進的な計量能力を向上させる。


8.“中小企業安定成長強構造措置”(工信部企業手紙(2023)4号)の要求に応じて、中小企業政府調達プロジェクトの予約シェアを40%以上に引き上げる政策期限を2023年末まで延長する。契約支払いの進度を加速し、信用保証を運用して中小企業の調達活動に便宜を提供する。


9.工事建設入札募集の突出した問題の特別管理を展開し、行政処罰、改善促進、事件通報などの措置を採用し、一連の民営企業の強い地方保護と所有権差別問題を集中的に解決する。各地域が入札募集プラットフォームの登録、契約、ネット契約などの業務に電子営業許可証を応用することを模索することを支持する。


10.新しい市場参入ネガティブリストを改訂発表し、各種類の経営主体が法に基づいてリスト以外の業界、分野と業務に平等に入ることを促進する。


二、要素支持を強化する


十一、当年10月の企業所得税の前納申告期間と翌年1月から5月の清算期間の2つの時点に基づいて、当年7月の前納申告期間を享受政策とした時点を増加させ、条件を満たす業界企業は規定の申告に従って研究開発費加算控除政策を受けることができる。


十二歳です。輸出企業の正常な輸出還付の平均手続き時間が6営業日以内であることを引き続き確保し、2024年末までに、1種類、2種類の輸出企業の正常な輸出払い戻し(税免除)の平均手続き時間を3営業日に圧縮する。国家(地域)投資税収ガイドラインを更新発表し、民間企業が国境を越えた投資税収リスクをよりよく防止するのを助ける。


13.普恵零細融資支援メカニズムの期限を2024年末まで延長し、引き続き普恵金融支持を強化する。商業銀行が信用転貸、地方信用プラットフォームなどの融資与信サービスプラットフォームにアクセスすることを誘導し、部門間の信用情報の相互接続を強化する。民間企業の信用ローンの規模を拡大する。金融企業の不良債権審査管理制度を確実に実行する。


14.中央地協力と民営企業債券増信の新モデルを発行条件を満たす各種民営企業に普及させ、できるだけ早くより多くの模範事例を形成する。


15.民営中小企業用地の需要を満たし、産業チェーン供給地の実施を探索し、産業チェーンの複数の関連プロジェクトの統一供給地を実施する。


16.法律法規および関連政策に加えて、都市計画および建設用地の範囲内で、給水、ガス供給企業投資インターフェースは、企業建築区分レッドラインまで無料で延在する。


17.民営企業に職名審査権を与え、技術力の強い民営企業が単独或いは連合して職名審査委員会を設立し、自主審査を展開することを許可する。


三、法治の保障を強化する


18.様々な所有制経済を平等に保護する原則に違反する規則および規範的文書を整理廃止し、民営経済発展の保護と支持を強化する。


19.“中華人民共和国中国行政処罰法”第33条に基づき、都市管理、生態環境保護、市場監督管理などの重点分野で処罰しない具体的な筋を明確にした。“行政罰金の設置と実施のさらなる規範化と監督に関する指導意見”を発表した。行政法規と部門規則中の罰金事項に対して特別整理を行い、整理結果を社会に公表する。


四、関連企業サービスを最適化する


20.親清政商関係を全面的に構築し、各地区が異なる方式で民営企業にサービスすることを探索することを支持し、国家総合政務サービスプラットフォームなどのデジタル化手段を十分に利用し、恵企業の政策とサービス効率を高め、様々な措置を挙げて民営企業の悩み解消を助ける。


二十一関係企業の行政許可仲介サービス事項リスト管理制度を構築し、リストに入っていない事項は、すべて行政審査受理条件としない。今後新たに追加する必要があり,法定プログラムに従って設定し,リスト管理に組み込む必要がある.仲介サービス事項を各級の総合政務サービスプラットフォームに組み入れ、機関の選抜、支払い、報告アップロード、サービス評価などの全プロセスを実現し、公開的に社会監督を受ける。


二十二人です。民営企業の借金の整理に力を入れ、機関事業単位と国有企業の中小企業の借金を重点的に整理する。監査部門は民営企業が反映した延滞問題の手がかりを受理し、監査監督を強化する。


二十三簡易ログアウトと一般ログアウト制度を全面的に推進し、企業ログアウトの“一網通弁”プラットフォームを完備する。閉鎖式制度を完備して政策措置をセットにする.


24.法に基づいて秘密にする以外に、関係企業の政策の制定と改訂は企業家の意見と提案を十分に聞かなければならない。関連企業の政策調整に対して合理的な過渡期を設定しなければならない。


五、良い雰囲気を作る


二十五関係企業の苦情ルートをスムーズにし、国務院の“インターネット+監督調査”プラットフォームに関係企業問題特別テーマ公告を設立し、全国政務サービスプラットフォームの苦情提案システムに関係企業問題募集コラムを設立した。関係苦情を“12345”ホットラインなどの政務サービスプラットフォームに組み入れ、後続の整備メカニズムを構築した。万社の民間企業の経営環境評価を継続して展開している。


二十六歳です。偽休暇などの特別行動を展開し、法に基づいて故意にスクランブルし、民間企業と企業家の名声を傷つける民営企業と企業家の“ネットブラックノズル”と“ブラック産業チェーン”を厳しく打撃する。


二十七個です。各地区の民営経済発展状況を国務院年度全面監督調査に組み入れ、発見した問題に対して改善を促し、良い経験のやり方を宣伝普及させる。中央予算内の誘致資金と民間投資特別激励支援計画を設立し、毎年増加が速く、比率が高く、活力が強く、措置が実際的な市県に対して激励支持を行う。


二十八人です。国家の関連規定に従って、民営経済発展に際立った貢献をした集団と個人に対して表彰奨励を与え、企業家精神を発揚し、先進的なベンチマークの模範率先作用を発揮する。