国家発展改革委員会、国家統計局、国家エネルギー局は2日、“グリーン電力証明書と省エネ削減政策の連携を強化し、非化石エネルギー消費を強力に促進することに関する通知”を発表し、非化石エネルギー消費がエネルギー消費総量と強度制御に含まれていないことを明らかにした。

“通知”は、省級人民政府の14、5の省エネ目標責任を評価する際に、非化石エネルギーを各地区のエネルギー消費総量と強度から控除し、更にグリーンカード取引電力量指標の計算と控除方法の具体的な手配を明確にすることを提出した。

1つはグリーンカード取引電力量を省エネルギー評価指標に入れて計算することである。“通知”はグリーンカードを再生可能エネルギー電力使用の基本的な証明とし、グリーンカード取引対応電力量を省人民政府の省エネルギー目標責任審査指標に組み入れた。

2つ目はグリーンカード取引電力量控除方式を明確にすることである.省エネ目標責任審査指標計算において、実物電力量を主とし、省を越えたグリーンカード取引を補助とする再生可能エネルギー消費相殺政策を実行した。現行の再生可能エネルギー消費統計制度を変更しない上で、実物電力量で再生可能エネルギーの省間市場化取引或いはグリーン電力取引に対応する電力量を受援省の再生可能エネルギー消費量に計上する。再生可能エネルギーの省間市場化取引やグリーン電力取引に対応する電力量を計上しているが，省を越えたグリーンカード取引に参加しているのは，グリーンカード横断取引フローで受信省再生可能エネルギー消費を計上し，送信省再生可能エネルギー消費には計上していない。

3つ目はグリーンカード取引の重複した電気料金の削減を避けることだ。再生可能エネルギーとグリーン電力取引の省間市場化取引に対応するグリーン証明、及び省級行政区域内取引のグリーン証明は、現行の統計規則に従って、対応する電力量を関連地域の再生可能エネルギー消費に組み入れ、省エネルギー目標責任評価審査で重複控除を行わない。同時に、エネルギー消費統計と一致するように、グリーンカードを省エネルギー目標責任審査評価指標に組み入れ、対応する発電量時間は審査年度と一致した。

グリーンカード取引電気料金相殺政策は一部地域の省エネルギー目標達成圧力を緩和することができるが，グリーンカード取引は再生可能エネルギーの実際の発電量に基づいているため，全国のエネルギー消費強度の低下に直接影響することはないことに注意されたい。省エネ優先、エネルギー効率リードのガイドを堅持し、地方が更に多くの省エネルギー仕事自体に依存することを推進し、全力で14、5エネルギー消費強度低下拘束性目標を達成するため、“通知”は省エネルギー目標評価審査指標の中でグリーンカード取引対応電力量に対して相殺上限を設定した。省間グリーンカード取引を受けた省から差し引かれた再生可能エネルギー消費量は，原則としてこの地域の14，5エネルギー強度低減目標達成に必要な省エネルギーの50%を超えない。

グリーンカード発行の進度を加速し、グリーンカード取引範囲を拡大し、グリーンカード取引制度を規範化することは、グリーンカードの役割を十分に発揮する重要な基礎である。“通知”は3つの側面から関連する仕事を配置した。

第一に、再生可能エネルギー事業の申請カードとグリーン許可の発行をスピードアップします。グリーン許可の検証 · 発行機関は、送電網企業、電力取引機関、再生可能エネルギー発電企業と協力して、グリーンカード検証の進捗をスピードアップし、 2024 年 6 月末までに国家集中型分散型再生可能エネルギー発電事業のファイリングカードを確立するという目標を明確に定義する必要があります。

2つ目はグリーンカード取引範囲を拡大することである.新規着工プロジェクトと重点使用能戸の省エネ·排出削減管理を手がかりとし、グリーンカードの申請と取引範囲を更に拡大する。各地区が新規着工プロジェクトの再生可能エネルギー消費承諾制を実行することを奨励し、関連プロジェクトがグリーンナンバープレートのグリーン電力を購入することによって再生可能エネルギー消費を代替することを奨励し、各地区に再生可能エネルギー消費責任を重点使用エネルギー単位に分解することを要求した。エネルギー単位で化石エネルギー消費予算管理を重点的に実行することを探索し、中央企業、地方国有企業と機関事業部門が先頭に立って、再生可能エネルギー消費比重を着実に高めることを奨励する。

3つ目はグリーンカード取引制度の規範化だ。省を跨ぐグリーンカード取引調整メカニズムと取引市場の構築を支持し、グリーンカード需給省が政府間協議を通じて省を跨ぐグリーンカード取引規模をロックすることを支持し、事業者のグリーンカード需給ドッキング、集中取引、技術サービスと紛争解決を協力する。“通知”は明確に要求し、各地区は強制方式を採用してはならず、グリーン許可申請任務を簡単に企業に分配し、グリーン許可の省を越えた取引を制限してはならない。国家発展改革委員会、国家エネルギー局は価格モニタリングを強化し、グリーンカード取引価格の合理的な区間での運行を誘導する。

グリーン証明書はグリーン電力生産と消費の重要な証明として、省エネ排出削減管理、炭素排出計算、製品炭素足跡などとの接続と協調をさらに強化する必要がある。“通知”は主に以下の4つの側面から展開される.

1つはグリーン電力認証と省エネルギー炭素低減管理メカニズムを完備することである。グリーン証明書を基礎としたグリーン電気認証メカニズムの構築を加速し、認証基準、認証制度、認証標識を明確にする。エネルギー予算と炭素排出予算管理におけるグリーンカードの応用を強化し、固定資産投資プロジェクトの省エネルギー審査と炭素排出評価管理メカニズムに組み込む。

2つ目はグリーンカードと炭素計算、炭素市場管理の接続を強化することである。グリーン証明書を統一規範の炭素排出計算システムに組み入れ、グリーン証明書が地区、業界企業、事業単位、重点製品の炭素排出計算システム規則に応用する具体的な計算方法を次第に明確にした。国家炭素排出権取引メカニズムと温室効果ガス自主排出削減市場におけるグリーンカードの応用を研究した。修正後の電力網排出係数を差し引いたグリーン許可計算研究を展開し、異なる応用シーンの需要を満たす。

3つ目はグリーン証明書の製品炭素足跡管理に対する有効な支持の強化である。グリーン証明書を製品の炭素足跡計算の基本方法と国家共通標準に入れることを推進し、グリーン証明書の一般的な使用範囲と識別方法の明確化を加速する。成熟し、一連の改善を推進し、持続的に改善する原則に従って、重点製品の炭素足跡計算システムにおけるグリーン証明書の応用を強化する。再生可能エネルギーのより多くの利用を奨励するため、“通知”はまた、再生可能エネルギーの電力使用量が特定の製品の比重を占める差別化製品標識を設計することを探索することを提出した。

四番目に、グリーンカードの国際相互認識を強化する。グリーンカードを通じて再生可能エネルギーの環境権益を代表するのは国際通行のやり方である。グリーン許可国際相互認識プロセスを加速するために、“通知”要求は、多国間、二国間国際コミュニケーションルートを十分に利用し、中国グリーンカード制度を強力に普及させ、中国グリーンカード政策と申請実践を解読する。多元化、多層的な国際交流の強化を奨励し、国際機関、特に大型国際機関の炭素排出計算方法とグリーン証明書の接続を推進する。グリーン許可に関する国際問題の制定と討論に積極的に参与し、グリーン許可の発行、計量、取引などの国際標準の研究制定を推進し、中国のグリーン許可の国際影響力と認識度の向上に努力している。

グリーンカードと省エネ炭素削減政策のドッキングを更に強化することは、グリーンカードの応用シーンを有効に開拓することができ、再生可能エネルギー消費を強力に促進することができ、エネルギー革命を深く推進し、経済社会発展の全面的なグリーン転換を加速することに重要な意義がある。“通知”は実行面で4つの仕事要求を提出した.

1つは統合的な協調を強化することである.国家発展改革委員会、国家エネルギー局は関係部門と、グリーンカードをエネルギー消費ダブルコントロール政策に組み入れ、グリーンカードの応用シーンを開拓するなどの仕事の統一的な協調を強化する。グリーンカード発行機構、電力網企業、電力取引機構は主体責任を実行し、法律に基づいてグリーンカード核発行取引をしっかりと行わなければならない。各地区は実際と結合して実施細則を制定し、再生可能エネルギー消費主体の責任を圧縮し、各任務の実行を確保することができる。

二つ目は取引の規制を強化することだ。国家発展改革委員会、国家エネルギー局はグリーンカード制度の実施と各地区、各種類の主体のグリーンカード取引に対する監督管理を強化し、グリーンカードの核発行取引、緑電取引過程中の虚偽取引、偽造、データ改ざんなどの行為を厳重に防止と厳重に処理する。

3つ目はタイムリーにデータを計算することです。職責分業によって、国家統計局、国家エネルギー局、国家発展改革委員会は次第にグリーンカード計算を基礎とした再生可能エネルギー消費統計制度を構築し、直ちに国家と地区の再生可能エネルギー消費統計データを返答した。省級人民政府の14、5の省エネ目標に対する責任評価審査をしっかり行う。

4つ目は宣伝を強化することです全国エコデー、全国省エネ宣伝週間などの重大な活動を通じて、グリーンカードの宣伝普及応用を深く展開し、各種のエネルギーユーザーが自発的に再生可能エネルギー消費責任を負うことを奨励し、グリーン低炭素の生産方式と生活方式の形成を加速する。グリーンカード取引管理と省エネ排出削減訓練をしっかりと把握し、各種事業者の経営能力を高める。資料源：中化新網